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一、《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额(2018)》（以下简称本综合定额）是在国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建设工程劳动定额》、《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》TY01-31-2015及《广东省建设工程计价依据》（2010年）的基础上，结合我省实际，根据现行国家产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程、绿色施工评价标准等编制的。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013：清单计价的规则，同时应与其他九个专业工程量计算规范、《建设工程计价计量规范辅导》配合一起阅读。
《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》TY01-31-2015、《广东省建设工程计价依据》（2010年）：定额计量计价的规则，应结合TY01-31-2015、建设工程造价与定额名词解释2004、广东定额解释1-33期、广东计价争议复函案例，对比着来理解广东定额2018。
二、本综合定额适用于全省行政区域内采用绿色施工标准新建、扩建和改建的房屋建筑与装饰工程。
适用范围：广东省内（但深圳有其专门的定额）。要注意，如果想使用其他市的补充定额子目，应结合工程实际情况咨询该市造价管理部门就是否能适用其所补充的定额子目进行明确。
新建工程：项目从无到有，“平地起家”，即新开始建设的项目。
扩建工程：原有企事业单位，经过扩充建设，增加主要产品生产能力或效益的建设项目。（原有企业建筑规模内，扩大生产场所的建设，即“外延”性工程。）
改建工程：原有企业、事业单位，在已建的基础上，进行填平、补齐、增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，但并不增加本单位主要产品生产能力或效益的项目。（在原有的基础上加以改动修建，使适合新的需要。可以是局部范围小修小改，也可以是整体改建。）
房屋建筑与装饰（房建）：指出规则适用于房屋建筑与房屋装饰，与安装、市政、修缮等区分出来。其实“土建”的范围比“房建”更广一些，不仅包括房屋建筑与装饰，道路、桥梁、涵洞和隧道的建筑与装饰也是列入土建工程范围的。
三、本综合定额是我省房屋建筑与装饰工程合理确定和有效控制工程造价、衡量工程造价合理性的基础，是编审设计概算、施工图预算、招标控制价、竣工结算的依据，是处理工程造价纠纷、鉴定工程造价的依据，也作为企业投标报价、加强内部管理和核算的参考。
定额，“定”就是规定，“额”就是额度或数量，即规定数量。在产品生产过程中，规定其人力、物力或资金消耗的标准额度，能够反映出一定的社会生产力水平。主要目的是实行标准的操作方法，制定科学的工时、材料、机具和作业环境的“标准化”。无论哪一种定额都是衡量经济效果的尺度，这是定额的共性。
定额现在的改革是逐渐实行量价分离，主要原则是“确定量、市场价、竞争费”，以便与国际惯例接轨。但定额肯定不是反映某个企业的实际消耗量的，定额只能综合地体现现有企业整体上的技术装备水平、管理水平和劳动生产率。
四、本综合定额是完成单位工程量所需的人工费用、材料、机具等消耗量及管理费标准，该消耗量及费用标准是按正常的施工条件，以我省建筑企业的施工机械装备程度、合理的施工工期、采用绿色施工标准的施工工艺、劳动组织为基础综合确定的，反映了社会平均水平。
正常的施工条件，是一个非常重要的概念，在很多计价争议案例出现过，其实就是作业环境的“标准化”。
若大型机械只能在夜间施工，现场不能放置，且每天需进退场，那么大型机械进退场费应如何计取？本综合定额是完成单位工程量所需的人工、材料、机具等消耗量及管理费费用标准，该消耗量及费用标准是按正常的施工条件为基础综合确定的，大型机械进退场费已包含在管理费中，不另行计算；若项目为非正常施工条件下进行，可先按定额章节说明相关规定执行，定额没有规定的，则由双方协商解决。【所以，要学会判断什么是“非正常施工条件”，才能有效地办理签证。】
五、本综合定额由分部分项工程项目、措施项目、其他项目、税金、附录共五部分组成。子目基价及其组项价格均不包含增值税可抵扣进项税额。
不包含增值税可抵扣进项税额：即不含税价格来组价。
由于采用一般计税法或简易计税法计算所需的工料机等要素价格分别以不含税价格方式和含税价格方式，相应计算的造价结果也有一定的差异，且招标文件和施工合同并无对承包人的纳税资格和税务方案提出明确要求，因此，本工程采用的计税方法是用于确定投标报价，而与增值税的实际缴纳方式和费率并无关联。【粤标定函〔2020〕88号】
如果招标、投标均采用增值税率为11%的一般计税方法计价，承包人却向发包人开具了3%的增值税普票发票，导致发包人不能按原财务方案抵扣的损失，承包人是否应该承担？分析思路：①招标文件和施工合同有无对承包人的纳税主体资格和实际缴税方式提出明确要求；②确定是工程发票还是材料发票：③如果是工程发票，那么其计税方法是用于确定投标报价，与增值税的实际缴纳方式和费率并无关联。④如果是材料发票，因为普通发票不能抵扣进项税，则发包人不能抵扣的损失，应由承包人承担。
六、本综合定额按章、节、项目、子目排列，各章均有章说明、工程量计算规则，项目由工作内容和定额表格组成，有的加上必要的附注。工作内容简单扼要地说明主要施工工序，次要施工工序虽未具体说明，但均已综合考虑在内。
工序：是指在组织上不可分开、技术操作上属于同一类型的施工过程，特点是工人、工具和材料均不发生变化。
在工作时，若其中一个条件有了改变，那就表明，由一个工序转入了另一个工序。从劳动过程看，每个工序由若干个操作组成，而操作又是由一系列连续的动作所组成。工作动作是工序中最小的，一次性的运动。【工作动作→操作→工序→工艺】
综合考虑：主要工序和次要工序的人材机均已考虑在定额内。“综合考虑”是一个很重要的概念。
相关链接：
广东房建2018定额解释-总说明
