成为VIP
帮助请加一间房小雪微信号yjf8588
有关工程造价争议解决方法和司法鉴定案例解析方面的系列学习资料已在一间房建筑工程AI知识库（VIP）中更新。
工程造价司法鉴定，是指在诉讼或仲裁活动中，鉴定人运用工程造价方面的科学技术和专业知识，对诉讼或仲裁涉及的工程造价问题进行鉴别和判断，并提供鉴定意见的活动。
常见鉴定类型： – 已完工程造价鉴定 – 工程变更/签证费用鉴定 – 停工/窝工损失鉴定 – 工程质量缺陷修复费用鉴定
节点一：接受委托
委托方：法院、仲裁机构、当事人（需经法院认可）
核查要点： – 鉴定机构是否具备相应资质 – 鉴定人员是否具备一级造价工程师资格 – 是否存在回避情形
⚠️ 红线：司法鉴定机构及鉴定人应当独立、客观、公正，不得与案件有利害关系。
节点二：明确鉴定范围
常见问题： – 鉴定范围模糊，导致重复工作或遗漏 – 当事人对鉴定范围争议大，无法达成一致
✅ 正确做法： – 书面确认鉴定范围 – 区分“确定鉴定事项”与“待定事项” – 对无法达成一致的范围，提请委托方决定
节点三：资料接收与核查
必备资料清单：
| 类别 | 具体内容 |
| 合同文件 | 施工合同、补充协议、招投标文件 |
| 设计文件 | 施工图纸、设计变更、竣工图 |
| 过程文件 | 签证单、会议纪要、往来函件 |
| 财务文件 | 付款凭证、发票、结算书 |
| 现场资料 | 影像资料、现场勘验记录 |
⚠️ 注意：资料需经双方当事人质证，未经质证的资料原则上不能作为鉴定依据。
节点四：现场勘验
勘验目的： – 核实已完工程内容 – 确认变更/签证的实际情况 – 记录工程现状（尤其是未完工程）
工作流程： 1. 提前通知双方当事人 2. 制作勘验记录（文字+影像） 3. 双方签字确认 4. 对争议事项单独记录
节点五：鉴定方案制定
方案内容： – 鉴定依据（法律、法规、标准、合同） – 鉴定方法（定额法、清单法、市场法、成本法） – 鉴定工作计划与时间安排 – 需要补充的资料清单
节点六：计量与计价
核心原则： – 合同约定优先 – 合同无约定，按国家/地方计价规范 – 规范无规定，参照行业惯例
常见难点： – 未完工程的界面划分 – 变更签证的真实性与有效性 – 材料价格的时点确定（投标期？施工期？信息价？市场价？）
节点七：争议项处理
处理方式： 1. 组织双方当事人核对 2. 按合同约定或法律规定提出鉴定意见 3. 对无法确定的争议项，出具选择性意见
选择性意见表述示例： > “若法院认定该签证有效，则工程造价增加XX元；若认定无效，则不增加。”
节点八：鉴定意见出具
报告结构： 1. 基本情况（委托方、项目概况、鉴定范围） 2. 鉴定依据（法律依据、合同依据、技术依据） 3. 鉴定过程（勘验情况、核对情况、争议处理） 4. 鉴定意见（确定性意见+推断性意见+选择性意见） 5. 附件（计算书、明细表、相关证据）
签章要求： – 两名以上具备资格的鉴定人签字 – 加盖造价工程师执业印章 – 加盖鉴定机构公章
节点九：异议处理
当事人对鉴定意见有异议的，可在庭审中提出。鉴定人应根据委托方要求，对异议进行书面回复或出庭质证。
节点十：归档
鉴定完成后，应将全部资料归档保存，保存期限不少于10年。
结语
工程造价司法鉴定是技术与法律的结合，对鉴定人的专业能力、职业素养要求极高。希望本文的流程梳理，能帮助你建立系统的工作框架。
近些年，工程造价司法鉴定中常常出现一些争议，搞懂核心争议点并且熟悉相关案例的处理模式，有助于工程企业更顺畅地开展司法鉴定工作。
司法鉴定相关争议集中在：
一、计价依据与标准争议（最常见）
1.合同 vs 定额优先级：合同约定固定价 / 清单价，鉴定机构能否擅自改用定额？（最高院明确：合同优先，不得越权 “重新定价”）。
2.定额套用与取费：高套定额、取费标准（企业等级、规费税金）不一致、人工费 / 机械费调差争议。
3.材料价取定：信息价时点（取峰值）、甲供材扣除、认质认价效力、材料价差签证效力（未经发包方盖章确认通常不计入）。
二、 工程量核定争议
1.隐蔽工程与未完工程：无图纸 / 签证时如何计量；已完工程界面划分。
2.虚增工程量：重复计算、多算范围（如幕墙工程误将铝合金窗计入铝板范围）。
3.现场勘验差异：竣工图与现场不符、监理日志 / 影像等佐证效力弱。
三 、签证、变更与索赔效力争议
1.签证签章瑕疵：无甲方 / 监理有效签章、仅 “收方单” 无正式签证，是否可纳入结算？（法院常结合勘验与 “据实结算” 原则裁量）。
2.变更程序合规性：设计变更未走审批、口头变更无书面确认，效力如何？
3.索赔费用认定：停窝工、机械闲置、材料积压、工期延误损失，无合同依据或未确认时是否支持？
四、 合同性质与范围争议
1.固定总价 / 包干价边界：范围外新增工程如何计价；未完工时按总价比例还是据实结算？
2.合同无效结算：施工合同无效但质量合格，参照合同约定结算，而非按定额。
3.多份合同（黑白合同）：均无效时，参照实际履行的合同结算。
五、鉴定程序与资质争议
1.鉴定机构 / 人员资质：专业不匹配（土建鉴定安装）、未回避（曾为一方提供咨询）、签章人员未参与踏勘。
2.超范围鉴定：法院未明确争议项，鉴定机构对无争议项一并审计。
3.量与造价混同：鉴定机构擅自判定质量不合格并扣减造价，越权（质量需专项鉴定）。
相关案例：
某幕墙工程未完工鉴定案 —— 工程量虚增与成本认定
案情：幕墙工程中途停工，原告主张已完工程款 1200 万；被告申请专家辅助人核减。
争议焦点：
铝板幕墙范围是否含铝合金窗（设计明确为窗）？
未完工工程按 “成本价” 鉴定，是否含利润、管理费？
裁判要旨：
对照图纸，铝合金窗不属于幕墙范围，核减该部分工程量；
按申请事项 “成本价”，仅计人工费 + 材料费，扣除管理费、利润、税金，核减约 300 万。
总结：完成工程司法鉴定工作时，应该遵循合同优先原则，有约定从约定，无约定或约定不明才参照定额/ 信息价；不得用定额否定合同单价；诉讼前已达成结算协议的，不予鉴定，直接按协议执行；证需书面 + 有效签章，无约定时结合勘验与事实裁量；造价鉴定不审查质量，质量异议另行专项鉴定；鉴定机构 / 人员资质合规、回避到位、范围清晰，否则结论可被推翻。
一间房工程干货集（图文、笔记、资料下载、问答、视频）集成AI知识库，不断更新：点我查看详情
加入干货资料会员限时随赠全网通课程，需要办理的学员可以联系一间房小雪微信号：yjf8588
