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最近有新手学员在问：浙江市场价大工300-400元/工日，但为啥定额和信息价都才130-160元/工日？两者价差这么大啊？如下图的浙江2018土建定额中的二类人工工日的单价只有135元/工日。
现在市场长找一个瓦工，一个木工，基本上没有低于300元/日的，各地定额普遍的人工单价都低于市场价，如湖北2018定额给的人工费为：普工92元/工日，技工142元/工日，高级技工212元/工日，为什么定额人工费大幅度低于市场人工价呢？难道施工单位一直在人工上亏本吗？
首先来看湖北2018定额对于人工消耗量和价格的确定：
1.本定额的人工工日消耗量不分工种,按普工、技工、高级技工三个技术等级。
2.本定额的人工包括基本用工、超运距用工、辅助用工和人工幅度差。
3.本定额的人工每工日按８小时工作制计算。
然后，我们来剖析一下定额人工单价与市场人工单价的主要差异原因：
1.含量的问题
定额G1-1人工挖一般土方（基深），一人一个工作日挖土方数量1.572m³；但实际工作过程中，一人一天最少可挖两三立方米。也就是说，工作过程中一个人完成的工程量在定额消耗中可能需要2-3个工日。
2.工序的问题
我们知道，工程中使用的定额是根据施工工艺进行编制的，也就是说要想，如果我们想知道一平方米的贴砖综合单价，我们需要套一个结合层、面层定额，而每个定额都是单独的，最后的人工价格却是累计的，按定额算下来，人工费用也是相当可观的。
3.时长不同
一般工人是10小时工作制，而定额是8小时工作制，未考虑加班。都说农民工工资高，实际如果按一个月出勤满勤30天✖300元/天，看起来工资一个月有9000元，如果按每天工作10小时来测算，实际上算下来最多只有30元/小时，且不说工作环境差、劳动强度大、几乎没有任何福利。
4.定额是综合考虑的，就算人工机械不赚钱，措施和材料有利润。
5.定额一般四年调整一次，并非随市场波动，而真实的人工市场是随市场波动的；另外一个因素，虽然定额每四年调整一次，但很多子目人工费的消耗仍然是计划经济框架下测算的，并不会做大的调整，因此很多子目的人工消耗量是偏高的；因此定额价具有滞后性、理论基准性的局限。
6.部分省市定额是未考虑工种之间的差异，实际上市场上大工（技工）和小工（普工），以及木工、钢筋工、混凝土工之间的差异，并未未考虑，当然，即使是小工的单价，也比定额价高；有些地区可能会用一类工、二类工、三类工进行区分。
7.定额中人工费仅仅是包括基本工资，但是还有一部分收入并未计入列入其他费如规费中，如规费中的五险一金（社会保障费）、住房公积金、职工教育经费等费用，这部分费用理论上应该计入人工费，但在规费中单列的，以北京市为例，某项目，自营合同额27,556万元，计取的规费885万元，占比3.21%，这个比例相当高了，施工企业是不可能为农民工交纳五险一金、住房公积金的，都含在劳务费中了，劳务公司也不会给农民交纳这些费用的，最多只有一个团体人身意外伤害险，这个险种也没多少费用。
8. 企业管理费含有职工经费也是单列的，并不在人工费中，这部分费用其实也是涵盖了管理人员和工人层面的，施工企业也是通过。
综上，市场的人工单价会远远高于定额价。
前几年本人经手的一个项目中的钢筋、模板、架体、混凝土工程为劳务分包，合同价为165元/m2（包含3%管理费用），建筑面积为38000m2，合同签订总工期为227天，合同总价为165元/m2× 38000m2=6270000元。根据劳务方资料，共投入工作人员技工80名，力工65名，工资单价为技工每人每天200元，力工每人每天120元，即使合同工期内所有工人不休息，共支出工人人工费为（80×200+65×120）×227=5402600元，扣除管理费后仍结余679300元，占合同价的10.8%。
用定额人工费指导价计算人工费总量，不仅包含定额人工费，而且管理费、规费、措施费中还有一部分人工费支出。总之，在人工费指导价基础上编制的工程总造价会高于市场劳务报价，人工费总量并不少，完全可以满足劳务企业报价的需求。
