成为VIP
课程咨询微信：yjf8588
一、审计高频扣减的 5 类 “隐形措施费”（附江苏 / 上海定额依据）
1. 反季节种植措施费（扣减率 78%）
扣减原因：审计以 “非施工组织设计约定时间” 为由，否认高温期遮阳网、保水剂费用（如南通某项目因无《反季节施工方案》，被扣减 12 万元）。
保全策略：
-
合同约定：在专用条款注明 “4-9 月种植按定额增加 8% 措施费”（引用苏建价〔2024〕15 号） -
过程留痕：每日施工日志记录 “10:00-15:00 遮阳网覆盖”，附温湿度记录表（＞30℃启动降温措施） -
结算举证：提供《苗木抗蒸腾剂使用台账》+ 监理旁站签字，证明措施费实际发生
2. 地形堆坡造型费（核减争议率 92%）
扣减风险：审计以 “竣工标高与设计误差＞5cm” 为由，扣除 30% 造型措施费（如遂宁某公园因无原始地貌测绘，核减 45 万元）。
保全指南：
-
开工前：无人机航拍原始地形，建立 BIM 三维模型（精度 ±2cm），附甲方签字确认单 -
施工中：每 500㎡留存 1 组 “分层压实度检测报告”（环刀法，压实系数≥0.9） -
结算时：对比设计等高线，提交《地形复测差值分析表》，误差＜3cm 部分全额计取（引用沪建标定〔2024〕8 号）
3. 苗木支撑措施费（漏计率 65%）
审计痛点：未区分 “三角桩”” 四角桩 ” 计费标准，或现场未实施导致扣减（如成都某项目因支撑缺失，被扣减 8 万元）。
应对模板：
-
招标清单：明确 “胸径＞15cm 乔木采用钢管三角桩，含 1.2m 高竹片围护”（参考川造价发〔2023〕22 号） -
进场验收：拍摄 “支撑材料 – 苗木规格” 对应影像（如 18cm 香樟配 DN50 钢管，附材料报验单） -
隐蔽签证：每 100 株苗木附《支撑验收记录表》，监理标注 “桩深≥80cm，绑扎点加橡胶垫”
二、养护期 “动态措施费” 保全 3 法（以 2 年养护期为例）
4. 成活保障措施费（审计必查项）
扣减逻辑：养护期未结束送审，苗木规格不达标（如南通 2024 年新规要求 “养护期满后，乔木冠幅≥设计值 90%”）。
数据化保全：
-
建立《苗木生长曲线表》：每季度测量胸径、冠幅，标注 “自然生长量 + 修剪量”（例：设计冠幅 2.5m，实测 2.3m 但修剪 0.4m，实际生长量 2.7m） -
影像证据链：每月拍摄 “同机位对比照”（固定三角架位置，水印显示时间、苗木编号） -
合同条款：约定 “因修剪导致的规格误差≤10%，措施费不予扣减”（引用 GF-2020-0201 园林绿化专用条款）
5. 防涝抗旱措施费（地域敏感项）
地域差异：华南地区雨季排水、华北地区冬季防冻，审计常以 “常规养护包含” 为由拒付（如广州某项目因无《季节性措施方案》，被扣减 21 万元）。
定额依据：
-
广东：雨季施工增加费 = 分部分项人工费 ×2.5%（粤建标〔2024〕12 号） -
北京：冬季防寒措施费按胸径每 cm 计 3 元（京造定〔2023〕9 号）
实操模板： -
编制《季节性措施专项方案》，附材料采购发票（如华南地区 6-8 月采购排水盲管，单价 15 元 /m） -
监理日志记录 “6 月 10 日启动抽水泵排水，台班 2 个”，关联《机械使用签证单》
三、争议高发的 4 类 “组织措施费” 突围策略
6. 二次搬运费（隐蔽核减项）
审计陷阱：以 “施工场地满足运输” 为由，否认苗圃到现场 15km 以上的二次转运（如杭州某项目因无运输轨迹，被扣减 9 万元）。
证据链构建：
-
采购合同注明 “起运地→中转场→工地” 三段运输，附物流公司 GPS 轨迹截图（误差 ±2km） -
进场验收单标注 “苗木土球损伤率＜5%（因二次搬运）”，监理签字确认 -
结算套用浙建价〔2024〕6 号：”运距＞10km，按每增加 1km 计 0.3 元 /㎡”
7. 成品保护费（易忽略项）
常见争议：石材铺装成品保护与绿化养护混淆，审计仅计取一次（如苏州某项目因无保护措施影像，被扣减 14 万元）。
差异化举证：
-
铺装完成后：搭设可拆卸护栏（附照片），按 15 元 /m 延长米计取（引用苏园定额 2024 版） -
名贵乔木：缠绕防啃布 + 警示标识，提供《特殊保护材料进场单》（含品牌、规格、数量） -
交叉施工：提交《工序交接单》，注明 “绿化施工前铺装已验收，后续损坏由绿化单位承担”
8. 扬尘污染防治费（政策敏感项）
审计要点：未达环保部门要求，扣减 50% 措施费（如上海 2024 年新规需提供 “扬尘在线监测数据”）。
合规操作：
-
安装 TSP 在线监测设备，数据实时上传住建局平台（附 2024 年 3 月 – 6 月监测报告） -
每日洒水记录：水车台班 + 洒水频次（≥4 次 / 日），附《扬尘防治巡查表》（监理签字） -
结算引用沪环规〔2024〕3 号：”达标项目按分部分项工程费的 1.2% 计取”
四、审计必查的 3 类 “技术措施费” 兜底方案
9. 土壤改良费（隐蔽工程重灾区）
扣减案例：合肥某项目因无土壤检测报告，被认定 “未改良”，扣减 38 万元。
保全流程：
-
施工前：取样送 CMA 机构检测，报告注明 “pH 值 6.2（需加 5% 腐殖土改良）” -
施工中：每 500㎡留存 1 组 “改良材料摊铺影像”（带标尺，显示腐殖土厚度 10cm） -
结算附件：《土壤改良前后对比检测报告》+ 监理旁站记录，引用皖建价〔2023〕18 号
10. 绿化排水措施费（地域特性项）
南方多雨区：审计常以 “地形自然排水” 为由，否认盲管、排水沟费用（如武汉某项目因无排水系统图，被扣减 27 万元）。
技术支撑：
-
深化设计：排水盲管间距≤5m，坡度≥3‰，附《排水系统布置图》（甲方签字） -
隐蔽验收：每 200m 拍摄 1 组 “盲管 + 碎石滤层” 特写（带钢卷尺刻度） -
功能测试：雨季提交《排水系统通水试验记录》，流量≥1.5L/s（引用鄂建标〔2024〕5 号）
11. 防沉降措施费（硬质景观关联项）
审计逻辑：石材铺装沉降超 3mm，扣减全部防沉降措施费（如南京某项目因此核减 19 万元）。
量化应对：
-
施工时：每 100㎡埋设 3 个沉降观测点，每周记录数据（偏差＜2mm） -
材料控制：采用 “30mm 厚 C25 细石混凝土垫层”，附《垫层强度检测报告》（≥25MPa） -
结算依据：引用宁建发〔2023〕44 号：”沉降≤3mm，措施费全额计取”
12. 植物检疫措施费（一票否决项）
风险点：外来苗木无检疫证，或证物不符，审计直接扣除（如成都 2024 年查处 3 起伪造检疫证案例）。
合规闭环：
-
苗木进场：扫码验证检疫证（全国植物检疫信息化管理平台），附《扫码验真记录》 -
运输过程：随车携带 “植物检疫处理通知书”，记录 “起运地→目的地” 路径（GPS 吻合） -
验收签证：监理标注 “土球无病虫害，检疫证有效期内”，关联《苗木进场验收单》
五、结算审计应对：3 级证据链 + 地域定额武器
1. 基础证据层（防核减底线）
-
合同条款：明确措施费包干范围（例：”包含反季节种植、二次搬运等所有措施，除设计变更外不予调整”） -
专项方案：针对易扣减项编制《XXX 措施费施工方案》，甲方签字确认（作为结算附件） -
影像台账：按部位、时间轴整理施工过程影像（水印相机 + 定位，避免 PS）
2. 数据支撑层（地域化反击）
-
引用当地定额：如广东用粤建标〔2024〕12 号，证明 “异形铺装可增加 10% 措施费” -
价格佐证：提供同期 3 家苗圃询价单（加盖公章），证明反季节种植溢价合理性 -
检测报告：CMA 机构出具的《土壤改良效果评估》《苗木成活率分析》
3. 争议谈判层（审计应对话术）
-
“王工，根据 XX 省 2024 版定额，地形堆坡允许 ±5cm 误差，我们实测平均偏差 2.3cm，这是第三方测绘报告。” -
“李主任，合同专用条款第 9.3 条约定 ‘ 养护期修剪导致的规格误差≤10% 予以认可 ‘，这批香樟冠幅差在允许范围内。” -
“陈经理，扬尘防治费我们提供了在线监测数据，符合市住建局 2024 年第 3 号文要求，应全额计取。”
结语：让措施费从 “糊涂账” 变成 “铁证链”
园林结算的核心，是用过程数据激活定额条款，以地域政策对抗审计惯性。通过 12 项措施费的精细化管控，从合同约定到过程留痕，再到结算举证，构建 “风险预判 – 证据固化 – 规则引用” 的完整闭环。记住：审计扣减的不是费用，而是你缺失的证据链。
—— 在审计的放大镜下，每一道措施费都需要会 “说话” 的证据 🌳
